【公共卫生事件类预案】夏店镇新冠病毒疫情防控应急预案

  为科学、规范、有序地开展新冠病毒疫情的预防控制工作，早期发现新冠病毒疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓延扩散，保护人民健康和社会稳定。

  二、编制依据:本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件有关信息报告管理工作规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等为依据编制。

  三、适用范围:本预案适用于夏店镇行政区域内突发新冠病毒疫情的应急处理工作。

  二级:我镇发现观察或确诊新冠病毒感染病例；三级:我镇发生新冠病毒疫情暴发。

  五、工作原则:加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。

  镇政府建立夏店镇应对新冠病毒疫情联防联控工作机制，由镇政府牵头，负责指导和协调全镇新冠病毒疫情应急响应阶段防控工作，并成立了夏店镇新冠病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，统一领导、指挥全镇新冠病毒疫情处理工作。

  领导小组负责领导、指挥和协调全镇新型冠状病毒疫情防控工作。领导小组下设办公室。在应对准备阶段，各村及镇直各相关的单位依据各自职责开展新冠病毒疫情防控工作，在一级应急响应阶段，各有关部门按照全镇联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。在二级、三级应急响应阶段，联防联控工作机制设立后勤保障组、宣传组、应急防控组等3个工作组，根据疫情发展状况必要时集中办公。各组组成及职责为:

  一、后勤保障组:由镇党委副书记牵头，镇分管负责人、镇财政分局，镇农业农经站、镇党政办、夏店市场监督管理所、镇卫院等有关部门组成负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作;评估和协调防控应急等物资供需、储备、运输等事宜;协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金;督促和检查各项保障措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给，维护市场秩序;负责保障工作信息的管理;承办夏店镇领导小组交办的相关事项。

  二、宣传组:由镇党委副书记牵头，镇宣委、镇文化站、镇卫生院等有关部门组成。负责疫情防控的宣传报道和與论引导工作;跟踪境内外舆情，及时澄清事实;协助有关部门宣传新冠病毒疫情防控知识;承办夏店镇领导小组交办的相关事项。

  三、应急防控组:由分管卫生负责人牵头，镇卫生院、派出所、市场监管所、林业站、应急所、文广站等有关部门组成。负责组织制订和修订新冠病毒疫情相关诊疗和防控技术方案，统一组织实施医疗救治和防控应急措施，并组织对落实情况的督导检查，提出完善应对策略和措施的建议，承办夏店镇领导小组交办的相关事项。

  ②不明原因肺炎病例监測:同时具备以下4条，不能明确诊断为其它疾病的肺炎病例。(1)出现不明原因发烧、乏力、咳嗽、胸闷等症状;(2)具有肺炎的影像学特征;(3)发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少;(4)经规范抗菌药物医治3-5天，病情无显著改善或呈进行性加重。

  镇卫生院发现符合病例定义的疑似病例后，应立即报告并送县一院进行进一步确诊确认。

  一、发生一级疫情时，开展常规监测工作，监测根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的监测和报告工作。广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。

  二、发生二级疫情时，除做好以上监测工作和健康教育工作外，在发生新冠病毒疫情后，镇卫生院要在镇政府的领导下和上级业务部门的指导下做好医疗救治和疫情控制工作，积极救治病人，降低病死率，严控传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。夏店镇市场监督管理所等部门密切配合，加强食品卫生监督管理和医疗卫生机构监督检查，配合采取必要的控制措施，广泛开展群众性的爱国卫生运动

  三、发生三级疫情时，除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外，对密切接触者要进行隔离医学观察，并按照《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定法律法规要求采取对应的预防控制措施。

  应急处理工作应实行边调査、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。

  接到领导小组启动突发公共卫生事件应急预案指令后，立即启动本预案，调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即组织专业方面技术人员赶赴现场开展疾病预防控制等应急处理和技术指导。

  1.流行病学个案调查严格依照国家《新冠病毒感染的肺炎病例流行病学调查方案》执行。

  2.流行病学个案调查的对象是疑似新冠病毒感染病例、确定诊出的病例、聚集性病例。

  ①流行病学个案调査按照“属地化管理”原则，由病例发病前的居住地、发病后的活动范围、就诊医疗机构所在的辖区卫生行政部门组织疾病预防控制机构开展人感染新冠病毒病例的流行病学调查。根据疫情形势需要，报告县指挥部，组成联合调查组开展现场流行病学调查。

  ②流调时详实填写新冠病毒感染病例、疑似新冠病毒感染病例的“新冠病毒感染病例个案调查表”内容。

  ③可疑暴露者和密切接触者的判定标准与管理按照《新冠病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接触者管理方案》确定。

  (1)制订计划与方案:根据新冠病毒疫情防治工作目标任务、防治工作中的主要问題以及本镇的社会经济情况等制订健康教育、健康促进工作规划与方案;必要时应先作基线调查与试验。

  (2)采取适宜的形式:既要利用现代传媒，又要采用传统的有地方特色的传播手段，面对公众主要利用大众传播手段，针对目标人群可采用人际传播等多种手段，做到形式与内容的统使核心信息真正渗入村、深入人心，形成健康行为。

  (3)抓好重点人群的健康教育:根据本镇的生产生活特点、文化程度和流行规律，确定高危人群和易感人群，广泛开展呼吸道传染病防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯。

  对临床医务人员、实验室检测工作员、流行病学调查人员和消毒人员等有关专业人员开展技术培训，提高基层人员的诊断救治能力、实验室检验测试能力、现场流行病学调查分析能力和疫情应急处置能力。