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  在新式冠状病毒疫情防控期间，为确保疫情防控作业可以合法依规、精准有用推动，海淀区律师协会安排专业律师，接连奋战几个昼夜，起草了《区县人民政府新式冠状病毒疫情防控期间要点范畴作业指引》（以下简称《指引》），经过整理区县人民政府在疫情防控中的法定责任及权限，对要点部分在疫情操控中的作业流程进行清楚，并对要点范畴作业中常见的问题进行回答，以供区县人民政府在详细作业中作为参阅。

  咱们将分１０期推送《指引》内容，今天主题：卫生行政部分／疾控部分疫情信息收集作业指引，目录如下：

  新式冠状病毒疫情防控期间，区县一级卫生健康委员会虽无疫情信息发布权限，但在疫情信息收集过程中却是不可或缺的一环。同级人民政府及其他部分、上一级卫生行政部分、疾病防备操控安排等，均是区县一级卫生健康委员会需求进行信息收集及通报的单位。

  为确保疫情信息收集的及时性与有用性，特依据《中华人民共和国盛行症防治法》《中华人民共和国盛行症防治法施行办法》《突发公共卫生事件应急法令》及《突发公共卫生事件与盛行症疫情监测信息陈述办理办法》等相关法令、法规及规范性文件，整理卫生行政部分／疾控部分疫情信息收集作业流程，供卫生行政部分和疾控部分在疫情信息收集作业中作为指引。

  第十八条第一款第（二）项各级疾病防备操控安排在盛行症防备操控中实行下列责任：（二）收集、剖析和陈述盛行症监测信息，猜测盛行症的产生、盛行趋势。

  第十八条第三款设区的市和县级疾病防备操控安排担任盛行症防备操控规划、计划的执行，安排施行免疫、消毒、操控病媒生物的损害，遍及盛行症防治常识，担任本地区疫情和突发公共卫生事件监测、陈述，展开盛行病学查询和常见病原微生物检测。

  第二十一条第三款疾病防备操控安排应当指定专门人员担任对医疗安排内盛行症防备作业进行辅导、查核，展开盛行病学查询。

  第三十三条疾病防备操控安排应当自动收集、剖析、查询、核实盛行症疫情信息。接到甲类、乙类盛行症疫情陈述或许发现盛行症爆发、盛行时，应当当即陈述当地卫生行政部分，由当地卫生行政部分当即陈述当地人民政府，一起陈述上级卫生行政部分和国务院卫生行政部分。

  疾病防备操控安排应当树立或许指定专门的部分、人员担任盛行症疫情信息办理作业，及时对疫情陈述进行核实、剖析。

  第三十四条县级以上当地人民政府卫生行政部分应当及时向本行政区域内的疾病防备操控安排和医疗安排通报盛行症疫情以及监测、预警的相关信息。接到通报的疾病防备操控安排和医疗安排应当及时奉告本单位的有关人员。

  第三十五条第二款毗连的以及相关的当地人民政府卫生行政部分，应当及时相互通报本行政区域的盛行症疫情以及监测、预警的相关信息。

  第三十五条第三款县级以上人民政府有关部分发现盛行症疫情时，应当及时向同级人民政府卫生行政部分通报。

  第四十条疾病防备操控安排发现盛行症疫情或许接到盛行症疫情陈述时，应当及时采纳下列办法：

  （一）对盛行症疫情进行盛行病学查询，依据查询状况提出划定疫点、疫区的主张，对被污染的场所进行卫生处理，对密切接触者，在指定场所进行医学调查和采纳其他必要的防备办法，并向卫生行政部分提出疫情操控计划；

  （二）盛行症爆发、盛行时，对疫点、疫区进行卫生处理，向卫生行政部分提出疫情操控计划，并依照卫生行政部分的要求采纳办法；

  （三）辅导下级疾病防备操控安排施行盛行症防备、操控办法，安排、辅导有关单位对盛行症疫情的处理。

  第六十八条第（三）项疾病防备操控安排违背本法规则，有下列景象之一的，由县级以上人民政府卫生行政部分责令期限改正，通报批评，给予正告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、免职、开除的处置，并可以依法撤消有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

  （三）未自动收集盛行症疫情信息，或许对盛行症疫情信息和疫情陈述未及时进行剖析、查询、核实的。

  责任疫情陈述人应当依照本办法第三十五条规则的时限向卫生行政部分指定的卫生防疫安排陈述疫情，并做疫情挂号。

  第三十五条责任疫情陈述人发现甲类盛行症和乙类盛行症中的艾滋病、肺炭疽的患者、病原携带者和疑似盛行症患者时，城镇于六小时内，乡村于十二小时内，以最快的通讯方法向发病地的卫生防疫安排陈述，并一起报出盛行症陈述卡。

  责任疫情陈述人发现乙类盛行症患者、病原携带者和疑盛行症患者时，城镇于十二小时内，乡村于二十四小时内向发病地的卫生防疫安排报出盛行症陈述卡。

  责任疫情陈述人在丙类盛行症监测区内发现丙类盛行症患者时，应当在二十四小时内向发病地的卫生防疫安排报出盛行症陈述卡。

  第三十六条第一款盛行症爆发、盛行时，责任疫情陈述人应当以最快的通讯方法向当地卫生防疫安排陈述疫情。接到疫情陈述的卫生防疫安排应当以最快的通讯方法陈述上级卫生防疫安排和当地政府卫生行政部分，卫生行政部分接到陈述后，应当当即陈述当地政府。

  第三十八条铁路、交通、民航、厂（场）矿的卫生防疫安排，应当定时向地点地卫生行政部分指定的卫生防疫安排陈述疫情。

  第四十条发现人畜共患盛行症时，卫生防疫安排和畜牧兽医部分应当相互通报疫情。

  第四十条盛行症爆发、盛行时，大街、城镇以及居民委员会、乡民委员会应当安排力气，联合协作，群防群治，帮忙卫生行政主管部分和其他有关部分、医疗卫生安排做好疫情信息的收集和陈述、人员的涣散阻隔、公共卫生办法的执行作业，向居民、乡民宣扬盛行症防治的相关常识。

  第八条各级疾病防备操控安排依照专业分工，承当责任范围内突发公共卫生事件和盛行症疫情监测、信息陈述与办理作业，详细责任为：

  （一）依照属地化办理准则，当地疾病防备操控安排担任，对行政辖区内的突发公共卫生事件和盛行症疫情进行监测、信息陈述与办理；担任收集、核实辖区内突发公共卫生事件、疫情信息和其他信息材料；设置专门的告发、咨询热线电话，承受突发公共卫生事件和疫情的陈述、咨询和监督；设置专门作业人员收集各种来历的突发公共卫生事件和疫情信息。

  （二）树立盛行病学查询部队和实验室，担任展开现场盛行病学查询与处理，查找密切接触者、追寻感染源，必要时进行阻隔调查；进行疫点消毒及其技术辅导；标本的实验室检测查验及陈述。

  （三）担任公共卫生信息网络保护和办理，疫情材料的陈述、剖析、使用与反应；树立监测信息数据库，展开技术辅导。

  （四）对要点涉外安排或单位产生的疫情，由省级以上疾病防备操控安排进行陈述办理和查看辅导。

  （五）担任人员培训与辅导，对下级疾病防备操控安排作业人员进行业务培训；对辖区内医院和下级疾病防备操控安排疫情陈述和信息网络办理作业进行技术辅导。

  第十一条活动人员中产生的突发公共卫生事件和盛行症患者、病原携带者和疑似盛行症患者的陈述、处理、疫情挂号、计算，由诊治地担任。

  第十二条铁路、交通、民航、厂（场）矿所属的医疗卫生安排发现突发公共卫生事件和盛行症疫情，应按属地办理准则向地点地县级疾病防备操控安排陈述。

  第十三条第二款戎行所属医疗卫生安排发现当地就诊的盛行症患者、病原携带者、疑似盛行症患者时，应按属地办理准则向地点地疾病防备操控安排陈述。

  第十五条各级政府卫生行政部分对辖区内各级医疗卫生安排担任的突发公共卫生事件和盛行症疫情监测信息陈述状况，定时进行监督、查看和辅导。

  第二十九条县级疾病防备操控安排担任本辖区内突发公共卫生事件和盛行症疫情陈述卡、报表的收发、核对、疫情的陈述和办理作业。

  各级疾病防备操控安排应当依照国家公共卫生监测系统网络系统渠道的要求，充分使用陈述的信息材料，树立突发公共卫生事件和盛行症疫情定时剖析通报制度，惯例监测时每月不少于三次疫情剖析与通报，紧迫状况下需每日进行疫情剖析与通报。

  第三十一条发现人畜共患盛行症时，当地疾病防备操控安排和农、林部分应当相互通报疫情。

  第三十三条第二款县级以上当地人民政府卫生行政部分对本行政区域的突发公共卫生事件与盛行症疫情监测信息陈述办理作业进行监督、辅导。

  第三十五条各级疾病防备操控安排在卫生行政部分的领导下，详细担任对本行政区域内的突发公共卫生事件与盛行症疫情监测信息陈述办理作业的技术辅导。

  执笔人：陈美竹、韩雪、黄嫱、简婕、李豆豆、刘悦、罗赢政、吴婷婷、王安怡、余前亮、闫潇昂、赵雯