习在十九大陈述中对科技立异的途径和使命作了清晰指示，要求“瞄准国际科技前沿，强化根底研讨，完成前瞻性根底研讨、引领原创性效果严重突破。加强使用根底研讨。加强国家立异系统建造。深化科技系统变革。倡议立异文明。培育造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平立异团队。”
加速立异型国家建造是未来我国展开的必经之路。我国的展开离不开立异，立异展开离不开科技，科技展开离不开科技人员。科技人员的发明生机和立异生机是立异展开的重要支撑。今日咱们的科技人员的科技立异活动状况怎么呢？本年4月，九三学社中心安排展开系列思想建造调研课题作业，其间包含由九三学社北京市委承当的“科研院所社员立异生机研讨”。九三学社作为以科学技术界高中级常识分子为主的参政党，科技界社员荟萃是重要特征之一，现在，主体界别社员占78.8%。这项“科研院所社员立异生机研讨”调研活动共有1274人参加，其间九三社员占45.4%。参加问卷查询的科技人员首要来自高等院校和科研单位，以中、青年科研人员为主，具有正高档技术职称的人员占四分之一，担任课题负责人的科研人员超越40%。调研效果反映出我国科技人力资源本质在不断进步，科研人员酷爱自己的作业，愿意为之投入，但作业日子节奏严重，许多时刻被烦琐的事务性作业占有，亟待经过准则立异激起科研人员的立异生机。
“立异生机”的根底是对人类已有常识的把握才能，还要有敢于立异的自信心和积极性，愿意协作的志愿，克服困难的勇气和意志力，持之以恒地推动立异效果不断产出和使用的坚韧性。影响立异生机发挥的首要因素分为主体要素和环境条件两部分。主体要素包含：科研人员的常识累积、立异天资、独特思想、立异志愿等。环境条件包含实验室、设备、资金支撑，科研气氛，办理准则等。
这次问卷查询的特色：一是从立异环境和立异生态的视点，多方位了解科研人员的实践状况，不只重视作业，也重视日子；二是要点查询最活泼的科研骨干力量，样本中40岁以下中、青年科研人员占一半以上；三是对科研人员的时刻装备结构进行了详尽剖析。从调研和访谈的状况看，以下几个要点问题值得重视。
一是让科研人员的作业节奏慢下来。近年来我国科研经费投入快速增长，科研根底条件得到显着改进，科研作业强度和使命丰满度不断进步，科研人员将许多时刻投入到科研作业中。参加调研的科研人员中超越80%的人每天确保不了7小时足够睡觉，近20%的人每天睡觉缺乏6小时，有近四分之三的人员表明底子没有体育锻炼或很少参加体育锻炼。习着重“要尊重科学研讨创意瞬间性、方法随意性、途径不确定性的特色”。许多引领性、原创性作业需要“厚积薄发”，仅靠延伸作业时刻并不能进步功率，要尊重科研活动规则，发明杰出的立异环境，进步科研作业质量，缓解科研人员的科研压力和科研时刻严重问题。
二是将科研人员从冗杂的事务性作业中摆脱出来。科研时刻是最重要的根底性资源。科研经费办理准则、科研点评准则和配套支撑准则的不完善构成科研人员长时刻陷于科研之外的烦琐事务之中。问卷查询效果显现，能够用一半以上时刻从事科研作业的科研人员数量占比不到20%，只将30%乃至更少时刻用于科研作业的科研人员数量占到将近一半的份额。科研人员的许多时刻用于与科研无关的行政或许其他作业，包含用于非首要课题事务的学术活动，如参加其他单位课题评定、职称查核评定和辩论、学生论文评定和辩论等作业时刻占10%~30%的科研人员占到总查询人数的三分之一。用于课题请求、陈述、安排会议、谋划经费开支、报销开销、社会兼职等与事务有关的办理性事务的时刻占10%~30%的科研人员份额高于40%。许多时刻耗费在重复性日常小事中，导致科研人员直接从事科研活动的时刻缺乏，不得不频频加班。早在1956年头，周恩来总理在全国常识分子问题会议上就清晰说到，要“为他们发明必要的作业条件，确保每周至少有5/6的事务作业时刻”。总理在科技立异大会上着重：“一流科研机构、一流高校、一流科技效果历来不是靠政府部门管出来的，有必要进一步推动科研范畴放管服变革，更大调集科研人员的积极性和发明性。”新时代应不断改进科研安排的专业化分工和协作办理才能，加强配套作业支撑力度，进步科研时刻装备功率，限制社会兼职数量，最大极限地把用于科研的作业时刻进步上来。
三是以系统机制立异激起科研人员的立异生机。在问卷查询中发现，将近60%的科研人员酷爱自己的作业或以为自己所从事的作业是有意义的作业，将近90%的人以为自己所做的是特别有爱好且很有价值的课题。这充沛反映出广阔科研人员具有杰出的科学本质，酷爱科研工作，具有较强的立异志愿，但其立异生机尚未被充沛激起，其间一个重要原因在于系统机制的不完善。现在我国的科技资源装备不均衡，竞赛和鼓励树立在资源争夺才能的根底上，因而变革点评机制是底子。要进一步简政放权，加速科研项目办理准则变革，树立以科学奉献为导向的竞赛机制、鼓励机制和点评机制，优化配套办理准则，改动现在重立项轻进程、重数量轻质量、重论文轻奉献、重短期轻久远的不合理现状，充沛调集科研人员的积极性，让科研人员将更多精力用到科学研讨上，不断进步科研水平缓质量。
习在十九大陈述中屡次使用了“展开生机、立异生机、发明生机”的表述。在提及“全面深化变革获得严重突破”时说：“我国特征社会主义准则愈加完善，国家管理系统和管理才能现代化水平显着进步，全社会展开生机和立异生机显着增强。”在“遵循新展开理念，建造现代化经济系统”部分着重“着力构建市场机制有用、微观主体有生机、宏观调控有度的经济系统，不断增强我国经济立异力和竞赛力”，“激起各类市场主体生机”，“要激起全社会发明力和展开生机，努力完成更高质量、更有功率、愈加公正、更可继续的展开”。在论说社会主义民主政治时说：“展开社会主义民主政治便是要表现公民意志、确保公民权益、激起公民发明生机，用准则系统确保公民当家做主。”在“建造高本质专业化干部队伍”部分说到“让各类人才的发明生机竞相爆发、聪明才智充沛涌流”。前瞻性、引领性严重原创效果既来自于需求拉动，也来自于科研人员的爱好驱动，这对立异文明和立异生态环境建造提出了更高要求，对科研人员悉心致研、敏锐调查和宽广视界提出了更高要求。立异展开最急迫的是要破除阻碍科技立异的系统机制妨碍，最大极限地解放和激起各类立异主体的立异生机，构成让各类立异主体都有立异才能、都有立异志愿、都有立异担任的立异生态系统。
（作者系我国科学院科技战略咨询研讨院研讨员、“九三学社中心思想建造调研中标课题组”组长。感谢王培德、王静、程恳、黄宇平、费珉、朱良等成员的参加。）